投標(biāo)是和招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的一種法律行為，是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定（邀請(qǐng)招標(biāo)）或不特定（公開招標(biāo)）的邀請(qǐng)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動(dòng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。

No.1

現(xiàn)如今影響裝配式建筑投標(biāo)的因素

1、產(chǎn)業(yè)政策：就政策和技術(shù)層面來講，招標(biāo)投標(biāo)處于程序的下游，尚有程序確定后，才能設(shè)計(jì)下游程序。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》要求，裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包方式。而工程總承包單位可以直發(fā)包總承包中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。

2、實(shí)施辦法：國家、省市需要不斷完善裝配式建筑招投標(biāo)辦法，完善部門規(guī)章或行業(yè)操作規(guī)程。

3、技術(shù)規(guī)范：缺少裝配式建筑的國家操作技術(shù)規(guī)程和省市配套的工程量清單規(guī)范，不同地區(qū)存在著不同的裝配式建筑相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，缺失全國統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4、操作規(guī)程：裝配式建筑招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程處在探索制定階段，沒有成熟的評(píng)標(biāo)辦法。

5、環(huán)節(jié)銜接因素：掌握裝配式建筑施工技術(shù)的企業(yè)不足，配套生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不足。雖然我國裝配式建筑在近些年實(shí)現(xiàn)了較為長足的發(fā)展，但受裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈的條段化、相關(guān)企業(yè)利稅的集體影響，裝配式建筑的承辦還是處于較高的狀態(tài)之中。這就使得形成全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)成為裝配式建筑能否實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。

No.2

招標(biāo)過程中需要注意的問題

1、確定裝配式建筑招投標(biāo)模式

主要有資質(zhì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)三個(gè)方面。

資質(zhì)標(biāo)指的是較為側(cè)重于相關(guān)企業(yè)施工技術(shù)、企業(yè)信譽(yù)、管理職能等方面的投標(biāo)模式。相關(guān)企業(yè)在裝配式建筑施工方面的經(jīng)驗(yàn)、建筑工程業(yè)績(jī)及信用評(píng)價(jià)直接關(guān)系著具體施工的整體質(zhì)量。

技術(shù)標(biāo)指的是施工總體規(guī)劃、施工進(jìn)度、施工方案、質(zhì)量目標(biāo)、保障措施、主要施工資源配置、安全文明施工措施、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等一系列內(nèi)容。

評(píng)審各個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，包括對(duì)裝配式建筑施工的總體規(guī)劃、根據(jù)施工進(jìn)度與預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)數(shù)量要求、如何根據(jù)施工進(jìn)度的合力采購預(yù)制構(gòu)件、如何保證裝配式建筑施工過程中預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸、起吊和安裝的安全有效實(shí)施和如何配飾預(yù)制構(gòu)件、灌漿料等主要資源等。

商務(wù)標(biāo)只要包括綜合單價(jià)合理性、措施項(xiàng)目費(fèi)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)工程費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)制部品綜合單價(jià)、用款計(jì)劃等主要集中在施工費(fèi)用消耗方面。

商務(wù)標(biāo)的評(píng)審主要考慮：綜合單價(jià)的內(nèi)涵是否完整、綜合單價(jià)報(bào)價(jià)是否合理、預(yù)制構(gòu)件的報(bào)價(jià)是否合理、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確及措施費(fèi)用是否合理等。

2、投標(biāo)人對(duì)已遞交的投標(biāo)文件有修改或補(bǔ)充的情況下，能再次修改提交嗎？

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

3、“吃透”招標(biāo)文件內(nèi)容，并按要求完成投標(biāo)文件內(nèi)容制作。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的不同需求，主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的基本要求；

（三）項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；

（四）項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料；

（五）招標(biāo)內(nèi)容；

（六）招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘安排；

（七）投標(biāo)文件編制要求；

（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（九）投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（十）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

（十一）擬簽訂合同的主要條款；

（十二）設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法；

（十三）未中標(biāo)方案補(bǔ)償辦法。

除了“吃透”招標(biāo)文件，投標(biāo)人還需要了解項(xiàng)目或招標(biāo)所屬區(qū)域在裝配式建筑招標(biāo)投標(biāo)方面的相關(guān)規(guī)定，完善投標(biāo)文件編制。

4、對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)該在什么時(shí)候提出來？

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

5、什么情況下，投標(biāo)人會(huì)面臨被否決、棄標(biāo)的結(jié)果？

有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（六）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形。

6、中標(biāo)后，雙方應(yīng)該什么時(shí)候簽訂書面合同?

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

7、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人這種情況如何解決？

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

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