IDI,inherent Defect Insurance,又簡稱建筑工程質(zhì)量保證險。指承保的是由于建筑工程潛在缺陷所引起的主體結(jié)構(gòu)發(fā)生事故,造成的建筑物物質(zhì)損失。保險公司將按照合同約定,承擔(dān)因此引致的修理、加固和重建的費用。
IDI起源于法國,噶過民法第1792條建立了各參建單位(承包單位、建筑單位、設(shè)計單位)對于建筑工程完工交付起的10年期嚴(yán)格責(zé)任,涵蓋的損失類型包括建筑物主體結(jié)構(gòu)缺陷和非主體結(jié)構(gòu)缺陷(即無法實現(xiàn)設(shè)計目標(biāo))。1978年的法國保險規(guī)定了建筑工程必須強制購買IDI,IDI包含兩個層面:物質(zhì)損失保險;被保險人為業(yè)主和開發(fā)商,屬于第一方保險;十年期責(zé)任保險:被保險人為施工單位、設(shè)計單位等,屬于第三方責(zé)任保險。
實際過程中面臨的挑戰(zhàn):
物質(zhì)損失保險不計免賠,賠案多呈現(xiàn)低損高頻的特點,加重了理賠處理工作的負(fù)擔(dān);保險保障包括無法實現(xiàn)設(shè)計目的的這一非主體結(jié)構(gòu)缺陷,例如住宅隔音效果欠缺,寫字樓內(nèi)配備的電梯過少等,擴大保險公司的風(fēng)險。
IDI在中國
從2012年開始,IDI在上海推行試點項目,并于2016年在市住建委、金融辦與保監(jiān)局的推動下正式落地實施,主要推廣于全市的保障性住宅和浦東新區(qū)的商品住宅。IDI核心目的是通過保險手段來保障和提高建設(shè)工程的質(zhì)量,提供風(fēng)險保障服務(wù),強化社會服務(wù)功能,為被保險人提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)的物業(yè)維修服務(wù)。
解決質(zhì)保金問題:
在IDI實施之前,上海實行物業(yè)保修金制度,建設(shè)單位在工程完工交付后,須按照造價的3%向房地局交納保修金。實施IDI之后,已經(jīng)投保IDI的建設(shè)單位,可免交3%的物業(yè)保修金,而保費僅是總造價的1.5%-1.7%,釋放了建設(shè)單位的資金。IDI的實施使得保險公司直接承擔(dān)維修責(zé)任,解決了物業(yè)保修金使用中存在的耗時久、程序繁瑣的問題,緩解相關(guān)政府部門直接面對社會矛盾糾紛局面。IDI可謂是一舉多贏的舉措。
承保范圍:
1、 主體結(jié)構(gòu)整體或局部倒塌
2、 地基產(chǎn)生超出設(shè)計規(guī)范允許的不均勻沉降
3、 主題稱重結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂
4、 屋面防水工程,外墻面的防滲漏工程,有防水要求的衛(wèi)生間、房間的滲漏
5、 圍護結(jié)構(gòu)的保溫工程出現(xiàn)影響使用安全的脫落、開裂、破損。部分保單增加一些附加險,擴大承包范圍。
保險承保期限:保單承保項目常見約定期限為十年,從承保的建筑竣工備案兩面后開始起算。建設(shè)工程在竣工備案后兩年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的由施工承包單位負(fù)責(zé)維修。對于附加險種承保項目的保險期限通常為2或5年。
第三方監(jiān)理服務(wù)TIS(Technical Inspection Service)(如何落地關(guān)鍵點)
質(zhì)量管控:
IDI實施的必要條件之一是工程施工過程中的質(zhì)量管控,保險公司應(yīng)該選擇獨立于施工方和設(shè)計方的第三方技術(shù)檢查機構(gòu),在工程實施的各個環(huán)節(jié),進行質(zhì)量監(jiān)控、風(fēng)險管控,對潛在缺陷風(fēng)險進行評估并提出解決方案。該第三方技術(shù)監(jiān)理服務(wù)即為TIS。
TIS的資質(zhì)要求:
須獨立于建筑所有者,施工方和設(shè)計方,具備相關(guān)技術(shù)專業(yè)背景、施工經(jīng)驗(或保險知識)的第三方,向保險公司提供專業(yè)、公正、技術(shù)意見。
操作程序:
1、 在工程開工前TIS會收集工程相關(guān)資料,對工程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險進行評估,制定工作計劃,出具風(fēng)險評估報告。
2、 保險公司根據(jù)TIS的報告,進行核保分析,確定承保條件,核實計算承保價格,最終和被保險人簽訂IDI保險合同。
3、 在工程項目實施過程中,TIS參與全程跟進、監(jiān)控工程質(zhì)量,及時提交質(zhì)量檢查報告,施工單位對照檢查報告進行整改。
4、 工程項目完成以后,建設(shè)單位組織工程驗收。
TIS參與最終檢查,如果整個工程質(zhì)量經(jīng)驗收符合設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量等技術(shù)要求,TIS出具最終工程質(zhì)量檢查報告。保險公司啟動IDI保險程序。
IDI理賠處理要點:
保險公司:保險公司應(yīng)設(shè)立專門理賠服務(wù)團隊,建立24小時保險服務(wù)熱線,IT信息平臺系統(tǒng)。當(dāng)業(yè)主提出報損和修復(fù)申請后,由物業(yè)公司進行初步查勘,確定原因和核實保險責(zé)任后,由物業(yè)公司統(tǒng)計后統(tǒng)一向保險公司報案,報案時應(yīng)提供保險單號、住宅小區(qū)名稱和地址、出險原因或現(xiàn)象,報案人/索賠人聯(lián)系方式等信息。保險公司接到報案后,安排現(xiàn)場查勘,核實故事原因和保險責(zé)任。如何建立信息化建管機制?——借助BIM技術(shù)。
IDI是一個成功將國外經(jīng)驗與我國國情相結(jié)合的保險創(chuàng)新產(chǎn)品,目前不僅在房屋住宅領(lǐng)域落地,也開始向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域拓展,為我國的城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了全方位的風(fēng)險保障,具有光明和廣泛的發(fā)展前景。保險的創(chuàng)新力正體現(xiàn)于適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,回應(yīng)廣大民眾群體的呼聲,方可保持并煥發(fā)青春的活力。
難點:
IDI保險在我國發(fā)展歷史較短,國內(nèi)保險業(yè)對于質(zhì)量風(fēng)險風(fēng)控服務(wù)認(rèn)識不一,也缺少成熟的質(zhì)量風(fēng)險控制機構(gòu),這就需要一套工作規(guī)范來指導(dǎo)質(zhì)量風(fēng)險管控工作,為保險公司厘定保險條件提供規(guī)范化的工程技術(shù)依據(jù)。中保協(xié)組織編寫的工作規(guī)范是國內(nèi)第一套公開發(fā)布的IDI保險質(zhì)量風(fēng)險控制機構(gòu)工作規(guī)范,填補了國內(nèi)一項空白。
建筑信息化的機會
1、 去年上海有7個億的IDI保費收入,2019年3月上海強制保障房和商品房上IDI,費用是造價的1.5%-1.7%,其中質(zhì)量檢查的費用是保額的10%-30%。 目前甲方投保,TIS可以干涉建筑質(zhì)量。
2、 目前保險主要起到的是賠償功能,這不是IDI的核心作用。IDI核心應(yīng)該是風(fēng)險保障和風(fēng)險管理,但目前保險公司缺少這方面的能力,不具備建設(shè)項目的全生命周期監(jiān)管能力,對數(shù)據(jù)不了解?;贐IM才能制定評估體系,建筑信息化至關(guān)重要。
3、未來,保險公司將發(fā)揮在建筑領(lǐng)域的第三方監(jiān)管職能,要實現(xiàn)這一職能,必須建立風(fēng)險評估模型,建筑全生命周期的數(shù)據(jù)是建立該模型的基礎(chǔ)。
為了防止漏項、減少重復(fù)計算,在計算工程量時應(yīng)該按照一定的順序,有條不紊地進行計算。下面分別介紹土建工程中工程量計算通常采用的幾種順序。
施工組織設(shè)計與施工方案的管理原則按照工程規(guī)模和創(chuàng)優(yōu)要求施工組織與施工方案分層編制。根據(jù)方案對工程質(zhì)量、安全的影響程度不同,以及法規(guī)的要求,將審批權(quán)限劃分為技術(shù)部與公司總工程師。涉及安全專項方案由公司安全部與技術(shù)部審核,公司總工程師批準(zhǔn)。