11月12日，國家鐵路局發(fā)布鐵路工程施工質(zhì)量系列驗收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了以高鐵為代表的各類型鐵路工程勘察、設(shè)計、施工等驗收標(biāo)準(zhǔn)體系，為保障鐵路工程建設(shè)質(zhì)量和鐵路運(yùn)輸安全提供重要依據(jù)。

新驗收標(biāo)準(zhǔn)共17項，涵蓋了路基、橋梁、隧道、軌道、混凝土、通信、信號、電力、電力牽引供電等鐵路主要工程施工質(zhì)量驗收內(nèi)容，首次明確提出城際鐵路和重載鐵路的驗收要求。新標(biāo)準(zhǔn)將于2019年2月1日正式實施。

新標(biāo)準(zhǔn)是在2003年發(fā)布實施的時速160公里客貨共線鐵路工程系列驗收標(biāo)準(zhǔn)，以及2010年發(fā)布實施的高速鐵路工程系列驗收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上修訂而成。驗收標(biāo)準(zhǔn)從驗收單元劃分、驗收程序和組織、驗收內(nèi)容和要求等方面進(jìn)行了全面修改完善，劃出了工程建設(shè)的“質(zhì)量紅線”，將作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行。

國家鐵路局

2018年11月12日

2018年修訂后的鐵路工程施工質(zhì)量系列驗收標(biāo)準(zhǔn)具有如下特點(diǎn)：

一是驗收標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了各類型鐵路、鐵路工程各專業(yè)以及工程施工全過程。

二是驗收標(biāo)準(zhǔn)吸納了最新科技手段，淘汰了落后工藝和驗收項目，科學(xué)性更顯著。

三是驗收標(biāo)準(zhǔn)分清了建設(shè)各方驗收工作要求，包括驗收項目和技術(shù)要求等，職責(zé)清晰明確，針對性和操作性更強(qiáng)。

新標(biāo)準(zhǔn)明確了原材料進(jìn)場驗收標(biāo)準(zhǔn)，按工程部位、施工階段和工藝流程，全面做實關(guān)鍵工序質(zhì)量把控，并針對看不見的“隱蔽工程”，首次規(guī)定引入視頻監(jiān)測手段留存影像資料，實現(xiàn)全過程、可追溯的質(zhì)量控制。

在高鐵標(biāo)準(zhǔn)方面，驗收標(biāo)準(zhǔn)為中國高鐵舒適性提供了堅實的基礎(chǔ)保障。高鐵舒適性主要取決于動車組性能、線路平縱斷面、下部基礎(chǔ)提供的穩(wěn)定支撐，以及軌道提供的高平順性等因素。路基、橋涵、隧道等驗收標(biāo)準(zhǔn)對下部基礎(chǔ)設(shè)施完工后的沉降均有明確規(guī)定，軌道驗收標(biāo)準(zhǔn)中對軌距、軌向、高低、水平、扭曲等軌道幾何形位做了嚴(yán)格的要求。

驗收標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實意義，可以解決哪些實際問題？

驗收標(biāo)準(zhǔn)是衡量鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)尺，是保障鐵路運(yùn)輸安全的重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。他們既是建設(shè)各方質(zhì)量控制工作中對標(biāo)檢查的鏡子，也是政府質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩，對于推動鐵路工程質(zhì)量全面提升，努力打造精品工程，具有非常重要的作用，特別是在當(dāng)前建設(shè)任務(wù)十分繁重、建設(shè)條件更加復(fù)雜的情況下，具有重要的現(xiàn)實的意義。

驗收標(biāo)準(zhǔn)修訂經(jīng)過廣泛調(diào)查，深入研究，提出了具體的措施。

一是解決原材料品質(zhì)控制問題。加強(qiáng)原材料進(jìn)場檢驗，將原材料、構(gòu)配件和半成品的檢驗集中實施，部分重點(diǎn)原材料、設(shè)備有針對性地增加了抽樣檢驗項目，避免不合格原材料流入鐵路工程現(xiàn)場。

二是解決全過程質(zhì)量控制難題。按工程部位、施工階段和工藝流程，細(xì)化了實體工程質(zhì)量控制，做實了關(guān)鍵工序檢查，避免了過去單位工程驗收才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的弊端。

三是解決責(zé)任追溯管理需求。明確了質(zhì)量保證資料齊全、真實、系統(tǒng)、完整要求，根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)對隱蔽工程進(jìn)行了梳理，規(guī)定了留存影像資料要求。

四是解決標(biāo)準(zhǔn)操作性問題。根據(jù)工程建設(shè)現(xiàn)場實際情況，合理確定驗收內(nèi)容，精簡優(yōu)化驗收程序，在保證驗收質(zhì)量的前提下便利現(xiàn)場工作。

這些措施的實施可以有效地保證工程質(zhì)量，防止出現(xiàn)以次充好、偷工減料、“豆腐渣”等劣質(zhì)工程。

鐵路工程施工質(zhì)量系列驗收-如何實現(xiàn)驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位？

從法律責(zé)任來看，國家關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī)中規(guī)定了建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。驗收標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實了法律法規(guī)相關(guān)要求，明確了責(zé)任人簽字確認(rèn)制度，是建設(shè)各方落實質(zhì)量責(zé)任終身制、確保驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位的基本依據(jù)。

從制度保障看，驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建設(shè)各方應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，現(xiàn)場質(zhì)量管理應(yīng)建立質(zhì)量檢驗制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

從主控項目看，驗收標(biāo)準(zhǔn)抓住了對質(zhì)量安全影響較大的項目，明確了檢驗內(nèi)容、檢驗數(shù)量、檢驗方法，驗收要求盡量量化，便于執(zhí)行時考核評定。

新驗收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，我們還會組織宣貫培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，從組織措施上保障驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

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