深圳：BIM法定化，開歷史之先河

為了促進前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，構建開放型、創(chuàng)新型產業(yè)體系，支持香港經濟社會發(fā)展，提升粵港澳合作水平，構建國家對外開放新格局，根據法律、行政法規(guī)的基本原則，2022年10月18日，深圳前海管理發(fā)布了關于征求《深圳經濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)條例（修訂征求意見稿）》意見的通告。



其中，意見稿中的第二十七條提出將BIM法定化：

第二十七條【BIM法定化】前海合作區(qū)可以探索城市規(guī)劃和工程建設領域的建筑信息模型技術運用。管理局深化建設工程審批監(jiān)管體系的數(shù)字化改革，將建筑信息模型作為工程設計、報批報建、建設管理、運營維護、文件歸檔的必備要素，建筑信息模型文件與法定建設工程文件具有同等法律效力，具體辦法由管理局另行制定。





附件：

1.《深圳經濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)條例（修訂征求意見稿）》



2.《深圳經濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)條例（修訂征求意見稿）》起草說明



對于該意見稿，12月15日得到的結果反饋中，并未對第二十七條提出任何修改意見：



由此，前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)開創(chuàng)了BIM法定化，奠定了該區(qū)BIM工作基礎。

BIM法定化，將改變什么？

此前，我國工程行業(yè)BIM應用率較低，導致BIM效益較低，甚至入不敷出，使得部分企業(yè)在BIM應用上，沒有進行過多深入的研究。

近年來，雖然法律政策一直在推動BIM技術的發(fā)展，要求工程行業(yè)在建筑全生命周期中深化BIM技術的應用。但是，實際上，部分業(yè)主在項目中使用BIM，只是為了應對政策，他們并不關注BIM的實際作用，并且，項目中BIM的部分，也外包給了相關的BIM單位。



事實上，現(xiàn)階段，大部分使用BIM的項目單位，確實處于虧損中。這是為什么？

原因一：我國BIM技術的應用率過低

我在文章《關于BIM應用過程中，幾個重點問題的解答》中提到，就BIM的投資回報率來說，無論是設計企業(yè)還是施工企業(yè)，如果BIM的應用率能超過30%，那么投資回報率一定是正的；如果BIM的應用率低于15%，那么很大程度上會處于虧損。



我國BIM應用一直停留在設計和施工階段，無法貫穿項目全生命周期，尤其是項目交付后的建筑運維管理階段，使得BIM應用率過低，BIM在建筑運維階段的效益被忽視了。從長遠來看，BIM如果想深入發(fā)展，企業(yè)想要獲得效益，流程必須要再造，如果不再造，可能導致投入越多，虧損越大的情況加劇。

流程如何再造？

有業(yè)內人士指出，BIM應用的流程再造，應該從運維入手。



BIM應用的根本出發(fā)點，在于解決運維過程中的某一具體問題，為了解決某一具體問題而制定一套完整的實施方案，并且將這一方案前置到設計階段，根據運維需要在設計和施工階段，對BIM模型或者相關數(shù)據庫作出針對性要求。

如在運維階段需要得到某種參數(shù)或信息，則要求設計和施工單位在設計和施工階段就針對性的植入參數(shù)或信息接口，而不是等到運維階段，發(fā)現(xiàn)BIM模型缺乏相關參數(shù)或模型深度達不到要求，以至于項目無法運維。

原因二：此前，BIM技術服務費用并未作為不可競爭費用計入工程造價

在BIM技術服務費作為不可競爭費用列入工程造價前，你承包一個項目，業(yè)主給你1塊錢。后面政策要求使用BIM，業(yè)主還是只給你1塊錢。業(yè)主沒有因為BIM技術的實施應用和BIM軟件的增加，而單獨列支BIM技術服務費用。說到底，項目還是一樣，但是活變多了，錢沒有變。

在沒有做BIM之前，你做完一個項目，能賺3毛錢，現(xiàn)在要從這3毛錢里，挪出一部分，作為BIM費用，最后，項目做完了，你可能連1毛錢都沒賺到。

出現(xiàn)上述情況的原因，一是因為業(yè)主和建設單位對于BIM的不重視；二是因為國家和各地出臺的BIM技術服務費大多以參考價、指導價的形式，并未以法律的形式進行規(guī)定，真正實現(xiàn)BIM技術服務費單獨列支，?？顚Ｓ?。



直到2022年12月，山西省人民政府發(fā)布了《山西省綠色建筑發(fā)展條例》，在全國首次以立法形式規(guī)定“應用建筑信息模型技術的服務費用應當作為不可競爭費用計入工程造價”，讓BIM技術服務費成為工程造價中的不可競爭費用被落實。



《山西省綠色建筑發(fā)展條例》第二十二條提出：

大型公共建筑、裝配式建筑等綠色建筑項目應當應用建筑信息模型技術。

鼓勵其他綠色建筑項目在設計、施工、運行管理中應用建筑信息模型技術。

應用建筑信息模型技術的服務費用應當作為不可競爭費用計入工程造價。

其實，深圳BIM法定化并不突然，從近年來，國家層面陸續(xù)出臺的BIM政策可以看出，BIM法定化是未來的趨勢。

BIM法定化將會進一步規(guī)范BIM的使用和應用，使得更多BIM單位投入到BIM研究上，讓BIM在工程建設中的應用更加深入，BIM項目效益更大化。