我國城市地下綜合規(guī)劃建設進入到飛速發(fā)展時期，在建設高峰期過后綜合管廊將會進入全面的運營管理期，我國綜合管廊起步較晚，存在缺少先進的經(jīng)驗、法律法規(guī)不全、標準滯后等問題，尤其是綜合管廊運營管理以及對入廊管線的服務沒有相應標準的支撐，導致進入和即將進入運營服務期的管廊項目無章可循。為落實《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號）要求，全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC 537）提出了《城市綜合管廊運營服務規(guī)范》國家標準立項建議，并于2018年1月正式立項，由全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC 537）歸口上報及執(zhí)行，主管部門為國家標準化管理委員會。

該標準實施是落實《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號）要求的體現(xiàn)。我國城市地下綜合規(guī)劃建設進入到飛速發(fā)展時期，地下綜合管廊建設及運營管理新興產(chǎn)業(yè)已逐步形成，眾多企業(yè)積極投入到綜合管廊的建設及運營管理，不僅逐步形成了新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，也在避免道路反復開挖和減少管線事故降低城市運營成本方面初步體現(xiàn)了其綜合經(jīng)濟效益。伴隨綜合管廊建設運營高峰期的到來，已發(fā)布的綜合管廊有關標準多側重與工程建設、技術規(guī)范等，包括《城市綜合管廊技術規(guī)范》（GB 50838）（2015年修編）、《城市綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程規(guī)范》（GB/T 51274-2017）、《城市地下綜合管廊運行維護及安全技術標準》（GB 51354-2019），缺少管廊后期運營管理服務的規(guī)范內(nèi)容?！冻鞘芯C合管廊運營服務規(guī)范》（GB/T38550-2020）在管廊建設、工程技術、安全等方面的內(nèi)容要求與以上標準相銜接配套，并側重管廊建成進入運營期后的運營、管理以及對入廊管線的服務。該標準整理匯總國內(nèi)外管廊運營管理的先進經(jīng)驗，為運營單位良好的管廊運行管理提供依據(jù)，通過科學、全面的運營管理，確保綜合管廊主體、附屬設施、入廊管線的安全、高效運營。本標準的實施對于提高我國綜合管廊管理服務水平具有重要的作用。