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工程類招標(biāo)仍需提供“八大員”證書

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工程類招標(biāo)仍需提供“八大員”證書

2021/02/25

山東省王先生通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映,山東省部分地市在工程類招標(biāo)中還要求提供已停止統(tǒng)一考核發(fā)放的現(xiàn)場專業(yè)人員(“八大員”)證書,導(dǎo)致企業(yè)無法承接工程項目。

國辦督查室收到王先生留言后,經(jīng)初步核實(shí),及時轉(zhuǎn)山東省政府核查辦理。

山東省政府接到辦督查室轉(zhuǎn)送的問題線索后,立即組織核查。經(jīng)查,群眾反映情況屬實(shí)。由于現(xiàn)場專業(yè)人員的考核和發(fā)證未列入人力資源和社會保障部公布的《國家職業(yè)資格目錄》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2018年12月13日印發(fā)《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》,明確自通知印發(fā)之日起,停止各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核和發(fā)證。鑒于此,在辦理施工許可、備案登記等環(huán)節(jié),不再要求將城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員持證情況作為前置條件或監(jiān)督、檢查、評價內(nèi)容;在招投標(biāo)活動中,也不再要求將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員持證情況列入招標(biāo)投標(biāo)文件。經(jīng)山東省政府全面核查,在辦理房屋建筑和市政工程施工許可環(huán)節(jié),未發(fā)現(xiàn)該省相關(guān)監(jiān)管部門將“八大員”證書作為必備條件的問題;在招投標(biāo)環(huán)節(jié),青島、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、德州、聊城、濱州等市編制招標(biāo)文件時,要求項目管理班子設(shè)置施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員等關(guān)鍵崗位并提供相關(guān)證書,評標(biāo)時對具備“八大員”證書的予以加分。

針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,山東省政府高度重視,立行立改,該省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在房屋建筑和市政工程領(lǐng)域,辦理施工許可、備案登記、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),不得將“八大員”證書作為必備條件,切實(shí)為市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

山東住建廳文件 ▽


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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知


各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、行政審批服務(wù)局,濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、濟(jì)寧、威海、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局;省財政直管縣、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣有關(guān)部門:

為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范建筑市場秩序,保證市場主體公平、公正、有序競爭,現(xiàn)就房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員相關(guān)職業(yè)資格應(yīng)用事宜通知如下:
一、各級主管部門在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、施工許可(質(zhì)量安全報監(jiān))辦理、備案登記等環(huán)節(jié),以及在開展質(zhì)量安全監(jiān)督、市場檢查和信用管理等活動中,一律不得將《國家職業(yè)資格目錄》準(zhǔn)入類職業(yè)資格事項以外的人員職業(yè)資格作為前置條件或監(jiān)督、檢查、評價等內(nèi)容。
二、依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程,招標(biāo)人一律不得將《國家職業(yè)資格目錄》準(zhǔn)入類職業(yè)資格事項以外的人員職業(yè)資格作為投標(biāo)要求、評標(biāo)依據(jù)或中標(biāo)條件。
三、各級主管部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,督促建筑市場各方主體合理配置項目管理班子和現(xiàn)場專業(yè)人員,保證各崗位人員具備相應(yīng)管理、技術(shù)等能力,確保工作成果質(zhì)量、工程質(zhì)量和施工安全。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年9月16日

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