3月17日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)改革試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》。

舟山市、金華市、嘉興市建設(shè)局：

根據(jù)我廳印發(fā)的《浙江省工程造價(jià)改革實(shí)施意見(jiàn)》（浙建建發(fā)〔2020〕69號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”）精神，決定在舟山、金華、嘉興三市選擇2-3個(gè)房建市政工程開展“取消最高投標(biāo)限價(jià)按定額計(jì)價(jià)”的工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作。為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。

一、關(guān)于計(jì)量計(jì)價(jià)方式。

按照《實(shí)施意見(jiàn)》精神，試點(diǎn)項(xiàng)目宜采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的方式。

5.提前竣工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、行車、行人干擾增加費(fèi)等可合并為其他組織措施費(fèi)列項(xiàng)。

二、關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)編制。

招標(biāo)控制價(jià)（即最高投標(biāo)限價(jià)）編制取消“按定額計(jì)價(jià)”的相關(guān)規(guī)定。試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)利用造價(jià)數(shù)據(jù)信息結(jié)合市場(chǎng)行情合理確定，或通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)的方式確定。綜合費(fèi)用應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

招標(biāo)人可依據(jù)市場(chǎng)測(cè)算綜合費(fèi)率及標(biāo)化工地增加費(fèi)占安全文明施工費(fèi)的比例，發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)予以公布，有暫估價(jià)材料的，測(cè)算并公布暫估價(jià)材料的施工損耗率。上述公布的內(nèi)容可作為合同約定計(jì)算及調(diào)整相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。其中綜合費(fèi)率可作為約定新增項(xiàng)目計(jì)取綜合費(fèi)率的依據(jù)；標(biāo)化工地增加費(fèi)占比可作為實(shí)際施工達(dá)不到招標(biāo)文件要求時(shí)扣減的依據(jù)；材料施工損耗率可作為合同約計(jì)算暫估價(jià)材料施工損耗的依據(jù)。

三、關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)。

投標(biāo)人根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)及工程量清單計(jì)價(jià)要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，其中安全文明施工費(fèi)及規(guī)費(fèi)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編制，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門提取安全文明施工費(fèi)以投標(biāo)人所報(bào)的相應(yīng)費(fèi)用為依據(jù)的，招標(biāo)文件應(yīng)設(shè)置安全費(fèi)用最低報(bào)價(jià)。投標(biāo)價(jià)格應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)工程量清單項(xiàng)目的細(xì)項(xiàng)組成提供綜合單價(jià)組成分析表。投標(biāo)報(bào)價(jià)組價(jià)分析中細(xì)項(xiàng)報(bào)價(jià)可作為施工圖細(xì)項(xiàng)變更時(shí)合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù)。

四、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)。

試點(diǎn)項(xiàng)目屬國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。依法審批后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)單位家數(shù)應(yīng)在3家以上；公開招標(biāo)的項(xiàng)目可采用資格預(yù)審的方式進(jìn)行招標(biāo)，如資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人；試點(diǎn)項(xiàng)目可探索實(shí)施“評(píng)定分離”，其“評(píng)定分離”的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門批準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員可由招標(biāo)人從省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定。

五、關(guān)于合同約定。

現(xiàn)行招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)修改與定額計(jì)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。施工合同應(yīng)明確變更或新增項(xiàng)目的價(jià)格確定方式，變更或新增項(xiàng)目無(wú)類似投標(biāo)價(jià)格可參考的，原則上應(yīng)以市場(chǎng)詢價(jià)的方式簽證確定。風(fēng)險(xiǎn)幅度以外的價(jià)格調(diào)整合同可約定采用綜合指數(shù)方式調(diào)整。

六、其他。

依據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》及本指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)行《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》相關(guān)計(jì)算表式作適當(dāng)調(diào)整（附件：計(jì)價(jià)表式調(diào)整一覽表），各地實(shí)施方案與本指導(dǎo)意見(jiàn)不一致的，相關(guān)計(jì)算表式應(yīng)按實(shí)施方案作相應(yīng)調(diào)整。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年3月16日